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转发《温州市农村党员干部现代远程教育视频互动系统辅助防汛抗台操作办法（试行）》
瑞远教办〔2008〕6号 各街道党工委、办事处，各镇、乡党委、人民政府： 现将《温州市农村党员干部现代远程教育视频互动系统辅助防汛抗台操作办法（试行）》转发给你们，望认真贯彻执行。 瑞安市农村党员干部现代远程教育领导小组办公室 瑞安市人民政府防汛防旱指挥部办公室 附件1 温州市农村党员干部现代远程教育视频互动系统 辅助防汛抗台操作办法（试行） 为了使我市各级远程办工作人员和各基层站点管理员详细了解远程教育视频互动系统辅助防汛抗台工作各阶段的工作职责、工作要求和工作流程，进一步提高远程教育视频互动系统在防汛抗台工作中的辅助作用，实现该系统辅助防汛抗台工作的制度化和规范化，特制定本《操作办法》。 本《操作办法》分别从市、县（市、区）、乡镇（街道）远程办和村（社区）基层站点在辅助防汛抗台的三个阶段（准备阶段、实战阶段、总结反馈阶段）中的具体操作办法（流程）上提出要求，进一步规范各级远程办和基层站点的工作内容和工作程序，为各级相关人员的防汛抗台工作提供便利。 温州市远程办 一、前期准备阶段 1、通知各县（市、区）远程办启动辅助防汛抗台工作程序。 2、对市远程办的视频互动系统设施进行检查，确保软件、硬件设施正常工作。 3、督促各县（市、区）远程办对辖区内的视频互动系统进行检查，确保软件、硬件设施正常工作。 4、了解掌握全市视频互动系统的完好情况。 5、会同市电信公司，组织重点防汛乡镇（街道）、部分行政村（社区）远程教育站点进行第一次运行测试，测试内容包括网络测试、音视频测试、IM点对点测试和V2通视频会议室测试。 6、与市防汛指挥部联合开展温州市级防汛抗台模拟演练（《演练预案》见附件二）。 7、组织进行第二次运行测试，总结、分析和解决本市模拟演练中暴露出的问题。 8、督促各县（市、区）远程办，落实信息反馈、远教视频系统值班、分级查岗、重大险情和重要事件报告、设备故障汇报、站点管理员防汛抗台期间AB岗值班等相关工作。 二、实战阶段 （一）台风登陆（或重大汛情来临）前 1、启动与市防汛指挥部工作联系机制。 2、通知各县（市、区）远程办启动与本县（市、区）防汛指挥部工作联系机制。 3、会同市电信部门将办公地点转移到市防汛抗台指挥部，同市防汛指挥部开展联合办公。 4、根据市防汛指挥部统一部署，进入防汛抗台实战状态。 5、通知各县（市、区）远程办进入防汛抗台实战状态。 6、安排人员进行24小时值班。 7、将V2通视频会议室并发数扩容到300个，为各县（市、区）开设V2通视频会议室，提供帐号和密码，并做好会议室设置调配、维护管理工作。 8、会同市电信部门利用远程教育平台直播温州市防汛抗台会商、动员部署等各类会议。 9、督促县（市、区）远程办组织辖区内站点收看温州市防汛抗台会商、动员部署等各类会议直播。 10、按照市防汛指挥部要求，通过远程辅助网、短信平台向县（市、区）远程办发布有关全市防汛抗台的最新指令和要求。 11、定时联系各县（市、区）远程办，收集县（市、区）远程办反映的动态信息，了解各基层站点利用V2视频通会议室、IM点对点软件等远程教育平台进行辅助防汛抗台工作的情况，根据需要向市防汛指挥部反馈。 12、在温州市级远教平台和辅助网站首页显要位置开辟专栏，播放普通话、温州话、闽南话三种语言版本的防汛抗台科教片；发布最新气象和雨水情信息，以文字、图片、视频等多种形式，介绍台风的形成、经过路径和可能对我市造成的危害。 （二）台风登陆（或重大汛情来临）时 1、根据市防汛指挥部的统一指令，随时准备召开V2通视频会议，为市防汛指挥部提供技术保障。 2、利用远程教育平台和辅助网站，将市防汛指挥部的指令、指示、要求和台风最新动态等信息在第一时间向全市各基层站点发布。 3、根据市防汛指挥部要求，联系各县（市、区）远程办了解灾情、险情和抢险救灾情况。 4、根据实际需要，为市领导与基层防汛抗台指挥人员进行IM点对点视频对话提供服务。 5、组织分级查岗，随机抽查县（市、区）远程办和乡镇（街道）站点值班情况，对发现人员不在岗的站点予以通报批评，对发生重大险情没有及时上报的，将追究相关责任人责任。 6、收集设备故障情况，建立视频互动系统故障登记手册，记录各县（市、区）远程办上报的故障站点名称、故障原因和恢复情况，为事后检修备案。 7、收集县（市、区）远程办上报的基层党组织、党员干部在防汛抗台工作中的先进人物和典型事迹。 （三）台风（或重大汛情）警报解除后 1、根据市防汛指挥部要求，通知县（市、区）远程办解除台风（或重大汛情）警报。 2、台风（或重大汛情）警报解除2小时后，通知市电信部门将视频互动系统的并发数恢复到平时状态。 3、根据温州市防汛指挥部要求，向县（市、区）远程办传达灾后自救和恢复生产指示等。 4、向各县（市、区）远程办部署组织远教设备的修复和维护工作，确保设备的完好率。 5、联系各县（市、区）远程办，了解受灾情况；了解基层党组织、党员在防汛抗台中涌现出的先进事迹；了解和统计故障的站点数量、站点名称、故障原因和修复情况等信息。 6、将统计汇总后的相关信息报省远程办及相关部门（单位）。 三、总结反馈阶段 1、总结全市远教平台在辅助防汛抗台工作中的经验与问题，进一步理清和调整工作思路，提出整改意见；并将总结上报省远程办，抄送市防汛指挥部。 2、通过温州市级远教平台和辅助网站，对各县（市、区）远程办上报的防汛抗台先进事迹和先进人物进行宣传报道。 3、做好应对下次防汛抗台的准备工作。 县（市、区）远程办 一、前期准备阶段 1、接到市远程办的通知后，启动辅助防汛抗台工作程序。 2、通知所辖乡镇（街道）远程办启动辅助防汛抗台工作程序。 3、对本县（市、区）远程办的视频互动系统设施进行检查，确保软件、硬件设施正常工作。 4、督促各乡镇（街道）远程办对辖区内的视频互动系统进行检查，确保软件、硬件设施正常工作。 5、汇总本县(市、区)站点故障及排除情况向市远程办报告。 6、组织参与温州市远程办组织的第一次运行测试。 7、组织参与温州市级防汛抗台模拟演练。 8、组织进行第二次运行测试，总结、分析和解决本县（市、区）在温州市级防汛抗台模拟演练中暴露出的问题。 9、与县（市、区）防汛指挥部联合开展本级防汛抗台模拟演练（此项工作可以在市级演练之前进行）。 10、进行第三次运行测试，总结、分析和解决本县（市、区）防汛抗台模拟演练中暴露出的问题。 11、落实信息反馈、远教视频系统值班、分级查岗、重大险情和重要事件报告、设备故障汇报、站点管理员防汛抗台期间AB岗值班等相关工作。 12、督促所辖乡镇（街道）远程办落实信息反馈、远教视频系统值班、分级查岗、重大险情和重要事件报告、设备故障汇报、站点管理员防汛抗台期间AB岗值班等相关工作。 二、实战阶段 （一）台风登陆（或重大汛情来临）前 1、接到温州市远程办通知后，启动与县（市、区）防汛指挥部联系机制。 2、会同本县（市、区）电信部门将办公地点转移到县（市、区）防汛抗台指挥部，同（市、区）防汛指挥部开展联合办公。 3、根据上级统一部署，进入防汛抗台实战状态。 4、通知所辖乡镇（街道）远程办进入防汛抗台实战状态。 5、安排人员进行24小时值班。 6、做好本县（市、区）V2通视频会议室的维护、管理和使用工作。 7、收看温州市防汛抗台会商、动员部署等各类会议直播。 8、组织乡镇（街道）远程办和基层站点收看温州市防汛抗台会商、动员部署等各类会议直播。 9、根据本县（市、区）防汛指挥部要求，利用V2通视频会议室进行再动员、再部署。 10、配备可无线上网的手提电脑（已预装了互动系统、用户名、密码）送交赴县（市、区）督查防汛抗台工作的温州市委、市政府领导，为市领导赴县（市、区）指挥防汛抗台设立临时指挥部提供技术保障和全程服务。 11、按照县（市、区）防汛指挥部要求，通过视频互动系统、短信平台及时向乡镇（街道）传达上级指令和要求。 12、定时联系所辖乡镇（街道）远程办，收集乡镇（街道）远程办反映的动态信息；了解掌握辖区内各基层站点利用V2通视频会议室、IM点对点软件等远程教育平台进行辅助防汛抗台工作情况，根据需要向县（市、区）防汛指挥部和市远程办反馈。 13、在县（市、区）级远教平台和辅助网站首页显要位置开辟专栏，播放普通话、本地方言两种语言版本的防汛抗台科教片；发布最新气象和雨水情信息，以文字、图片、视频等多种形式，介绍台风的形成、经过路径和可能对本县（市、区）造成的危害。 14、收看温州市级远教平台和辅助网站发布最新气象和雨水情信息，收看或播放防汛抗台科教片。 （二）台风登陆（或重大汛情来临）时 1、根据本县（市、区）防汛指挥部或温州市远程办的指令，随时准备召开V2通视频会议，为本县（市、区）防汛指挥部提供技术保障。 2、利用远程教育平台和辅助网站，将温州市和本县（市、区）防汛指挥部的指令、指示、要求和台风最新动态等信息在第一时间向本县（市、区）各基层站点发布。 3、根据市远程办和本县（市、区）防汛指挥部要求，联系所辖乡镇（街道）远程办了解灾情、险情和抢险救灾情况。 4、根据实际需要，为各级领导与基层防汛抗台指挥人员进行IM点对点视频对话提供服务。 5、组织分级查岗，每班至少连线乡镇（街道）站点值班员一次，了解情况，指导工作，对发现人员不在岗的站点予以通报批评，对发生重大险情没有及时上报的，将追究相关责任人责任。 6、收集设备故障统计情况，建立视频互动系统故障登记手册，记录各乡镇（街道）上报的发生故障站点名称、故障原因和恢复情况，并在每天下午5：00之前报市远程办备案。 7、收集乡镇（街道）远程办上报的基层党组织、党员干部在防汛抗台工作中的先进人物和典型事迹，在第一时间上报市远程办。 （三）台风（或重大汛情）警报解除后 1、接到温州市远程办通知后，解除台风（或重大汛情）警报。 2、通知所辖乡镇（街道）远程办解除台风（或重大汛情）警报。 3、根据温州市、本县（市、区）防汛指挥部的要求，向乡镇（街道）远程办传达灾后自救和恢复生产指示等。 4、向各乡镇（街道）远程办部署组织远教设备的修复和维护工作，确保设备的完好率。 5、联系各乡镇（街道）远程办，了解受灾情况；了解基层党组织、党员在防汛抗台中涌现出的先进事迹；了解和统计故障的站点数量、站点名称、故障原因和修复情况等信息。 6、将统计汇总后的相关信息报温州市远程办及本县（市、区）相关部门（单位）。 三、总结反馈阶段 1、总结本县（市、区）在辅助防汛抗台工作中好的经验与问题，进一步理清和调整工作思路，提出整改意见，形成总结材料上报市远程办，抄送县防汛指挥部。 2、通过县（市、区）级远教辅助网站，对本地在防汛抗台中涌现出的先进集体和先进人物进行宣传。 3、做好应对下次防汛抗台的准备工作。 乡镇（街道）远程办 一、前期准备阶段 1、接到县（市、区）远程办的通知后，启动辅助防汛抗台工作程序。 2、通知所辖村（社区）远教站点启动辅助防汛抗台工作程序。 3、对乡镇（街道）远程办的视频互动系统设施进行检查，确保软件、硬件设施正常工作。 4、督促各村（社区）远教站点对本站点的视频互动系统进行检查，确保软件、硬件设施正常工作。 5、汇总本乡镇（街道）站点故障及排除情况向县(市、区)远程办报告。 6、组织参与温州市远程办组织的第一次运行测试。 7、组织参与温州市级防汛抗台模拟演练。 8、组织进行第二次运行测试，总结、分析和解决本乡镇（街道）在温州市级防汛抗台模拟演练中暴露出的问题。 9、组织参与县（市、区）级防汛抗台模拟演练。 10、组织进行第三次运行测试，总结、分析和解决本乡镇（街道）在县（市、区）级防汛抗台模拟演练中暴露出的问题。 11、落实信息反馈、远教视频系统值班、分级查岗、重大险情和重要事件报告、设备故障汇报、站点管理员防汛抗台期间AB岗值班等一系列防汛抗台相关工作。 12、督促所辖各村（社区）远教站点落实信息反馈、远教视频系统值班、分级查岗、重大险情和重要事件报告、设备故障汇报、站点管理员防汛抗台期间AB岗值班等一系列防汛抗台相关工作。 二、实战阶段 （一）台风登陆（或重大汛情来临）前 1、根据县（市、区）远程办通知，进入防汛抗台实战状态。 2、通知各村（社区）远教站点进入防汛抗台实战状态。 3、安排人员进行24小时值班。 4、登陆本县（市、区）V2通视频会议室待命。 5、收看温州市防汛抗台会商、动员部署等各类会议直播。 6、组织村（社区）远教站点收看温州市防汛抗台会商、动员部署等各类会议直播。 7、参与本县（市、区）远程办防汛抗台动员部署会议。 8、按照县（市、区）远程办要求，通过视频互动系统、短信平台及时向村（社区）传达上级指令和要求。 9、定时联系辖区内各村（社区）远教站点，收集村（社区）远教站点反映的动态信息；了解辖区内各基层站点利用V2通视频会议室、IM点对点软件等远程教育平台进行辅助防汛抗台工作情况，根据需要向县（市、区）远程办反馈。 10、组织基层站点收看市、县（市、区）两级远教平台和辅助网站播出的台风节目，了解防汛抗台信息。 11、收看市、县（市、区）两级远教平台和辅助网站发布最新气象和雨水情信息，收看防汛抗台科教片。 （二）台风登陆（或重大汛情来临）时 1、根据上级安排和要求，随时准备参加防汛抗台V2通视频会议。 2、实时接收市、县（市、区）远程教育平台发布的防汛指挥部的指令、指示、要求和台风最新动态等信息。 3、根据本县（市、区）远程办要求，联系所辖村（社区）远教站点了解灾情、险情和抢险救灾情况。 4、根据实际需要，为各级领导与基层防汛抗台指挥员进行IM点对点视频对话提供服务。 5、组织分级查岗，协助县（市、区）远程办，随机抽查需要24小时值班基层站点值班情况，对发现人员不在岗的站点予以通报批评，对发生重大险情没有及时上报的，追究相关责任人责任。 6、收集设备故障情况，建立视频互动系统故障登记手册，详细记录所辖村（社区）远教站点发生故障站点名称、故障原因、修复情况，并在每天下午4：30之前上报县（市、区）远程办。 7、收集村（社区）远教站点上报的基层党组织、党员干部在防汛抗台工作中的先进人物和典型事迹，在第一时间上报县（市、区）远程办。 （三）台风（或重大汛情）警报解除后 1、接到县（市、区）远程办通知后，解除台风警报。 2、通知所辖村（社区）远教站点解除台风警报。 3、根据上级有关要求，向受台风影响的村（社区）远教站点传达灾后自救和恢复生产指示等。 4、向各村（社区）远教站点部署组织远教设备的修复和维护工作，确保设备的完好率。 5、修复和维护本乡镇（街道）远程办在台风期间受损的远教设备，确保设备的完好率。 6、联系各村（社区）远教站点，了解所辖村（社区）受灾情况；了解基层党组织、党员在防汛抗台中涌现出的先进事迹；了解和统计故障的站点数量、站点名称、故障原因和修复情况等信息。 7、将统计汇总后的相关信息报县（市、区）远程办。 三、总结反馈阶段 1、总结本乡镇（街道）在辅助防汛抗台工作中的经验与问题，进一步理清和调整工作思路，提出整改意见，抓好整改落实。 2、做好应对下次防汛抗台的准备工作。 村（社区）远教站点 一、前期准备阶段 1、接到乡镇（街道）远程办的通知后，启动辅助防汛抗台工作程序。 2、在上级的指导下，站点管理员对本站点的远程教育终端设备和视频互动系统进行自查，确保软件、硬件设施正常工作。 3、排除自查过程中发现的故障，并将自查结果上报乡镇（街道）远程办。 4、参与温州市远程办组织的第一次运行测试。 5、参与温州市级防汛抗台模拟演练。 6、参与第二次运行测试，总结、分析和解决本站点在温州市级防汛抗台模拟演练中暴露出的问题。 7、参与县（市、区）级防汛抗台模拟演练。 8、进行第三次运行测试，总结、分析和解决本站点在县（市、区）级防汛抗台模拟演练中暴露出的问题。 9、落实信息反馈、远教视频系统值班、重大险情和重要事件报告、设备故障汇报、站点管理员防汛抗台期间AB岗值班等一系列防汛抗台相关工作。 二、实战阶段 （一）台风登陆（或重大汛情来临）前 1、根据乡镇（街道）远程办通知，进入防汛抗台实战状态。 2、台风影响严重的村（社区）远教站点，安排人员进行24小时值班；其余站点的管理员24小时待命，并确保通讯工具畅通，有条件的地方，安排V2通视频系统在线值班。 3、收看温州市防汛抗台会商、动员部署等各类会议直播。 4、实时接收市、县（市、区）远程教育平台发布的最新防汛抗台信息。 5、向乡镇（街道）远程办反馈本村（社区）的防汛抗台动态信息和利用V2视频通会议室、IM点对点软件等远程教育平台进行辅助防汛抗台工作情况。 6、安全条件允许的情况下，在群众集中的避险场所，组织防汛抗台知识学习；收看温州市、县（市、区）远教平台和辅助网站发布最新的气象和雨水情信息。 （二）台风登陆（或重大汛情来临）时 1、实时接收市、县（市、区）远程教育平台发布的防汛指挥部的指令、指示、要求和台风最新动态等信息。 2、根据乡镇（街道）远程办要求，反馈本村（社区）的灾情、险情和抢险救灾情况。 3、根据实际需要，为本村（社区）领导与上级领导进行IM点对点视频对话提供服务。 4、本站点发生故障后，及时向乡镇（街道）远程办上报站点名称、故障原因和修复情况，并做好相关记录。 5、将本村（社区）的基层党组织、党员干部在防汛抗台工作中的先进人物和典型事迹，在第一时间上报乡镇（街道）远程办。 （三）台风（或重大汛情）警报解除后 1、接到乡镇（街道）远程办通知后，解除台风警报。 2、接收上级部门对灾后自救和恢复生产工作的指示，并及时向村两委负责人报告。 3、修复和维护本村（社区）站点在台风期间受损的远教设备，确保设备的完好率。 4、根据上级要求，统计汇总本村（社区）的受灾情况；收集上报本村（社区）基层党组织、党员在防汛抗台救灾中涌现出的先进事迹；上报本站点的故障原因和修复情况等信息。 5、将收集、统计汇总后的相关信息报乡镇（街道）远程办。 三、总结反馈阶段 1、总结本村（社区）在辅助防汛抗台工作中的经验与问题，进一步理清工作思路，提出整改措施并及时进行整改。 2、做好应对下次防汛抗台的准备工作。 《温州市农村党员干部现代远程教育视频互动系统辅助防汛抗台操作办法（试行）》，自发布之日起试行，若有与防汛抗台工作相冲突，应服从实战需要。本《操作办法》由市远程办负责解释。 附件一：温州市农村党员干部远程教育视频互动系统辅助防汛抗台工作流程 附件二：温州市远程教育视频互动系统防汛抗台演练方案
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