瑞远教办〔2009〕5号

各街道党工委，各镇、乡党委：

现将《瑞安市农村党员干部现代远程教育工作2009年度平时督查办法》印发给你们，请认真执行。在执行过程中有关情况及意见建议，及时反馈给市远程办。

瑞安市党员干部现代远程教育工作领导小组办公室

2009年4月14日

瑞安市党员干部现代远程教育工作

2009年度平时督查办法

为贯彻落实中央、省和温州市有关农村党员干部现代远程教育工作要求，切实提高我市远程教育学用水平，根据省、温州市远程办要求和2009年我市远程教育工作总体思路以及市委基层党建工作目标责任制的有关要求，坚持平时管理与年终考核相结合、定性管理与定量管理相结合、规定工作与自主创新相结合的原则，强化功能拓展，提升整体水平，使远程教育管理工作真正发挥引导和激励作用，特制定本督查办法。

一、督查对象

各乡镇（街道）党（工）委。

二、督查办法

    根据市委基层党建工作目标责任制的有关要求，党员干部现代远程教育平时督查主要内容为“四率一点”。“四率”即各乡镇（街道）远程教育的利用率、完好率、培训率、建点率，“一点”即所有省、温州市和瑞安市级学用示范点。基本分值为150分。

（一）利用率

1．内容与要求

基层终端站点（指村居、社区站点）学用工作开展，省、温州市和瑞安市直播课堂收视情况，以及已安装了视频互动系统站点的使用等情况。

（1）村居（社区）站点设备平均使用56%以上，即17次/月以上，各乡镇（街道）使用17次以上的站点总数要达到50%以上。

（2）省、温州市和瑞安市直播课堂收视率要达到60%以上。

（3）各乡镇（街道）站点在应急反应工作中的视频互动系统在线率达80%以上，村居（社区）站点原则上也安排值班，确保应急工作中视频互动系统正常运转。

（4）各乡镇（街道）使用远程教育视频互动系统会议室（V2通）不少于1次／季度。

2．分值（70分）

（1）站点利用（30分）：站点每月设备使用17次以上（其中一般站点组织集中学习不少于2次，省、温州市和瑞安市级学用示范点每月集中学习不少于4次，集中学习可采取分类、分专业、按需学习的模式）。督查数据运用“温州远程教育辅助网考核系统”进行采集，当天一次学习使用时间超过5.5个小时计2次，超过10.5个小时计3次；单次连续使用有效时间不得少于0.5小时，当天超过3次的，按3次计算。各乡镇（街道）使用17次以上的站点所占比例至少要达到50%，低于该指标的不得分，超过1个百分点加0.5分。

（2）直播课堂（20分）：省、温州市和瑞安市直播课堂收视率以各乡镇（街道）站点总数的60%为达标基数。当月达到60%的得20分；每低于1个百分点扣1分，直至基本分扣完为止。

（3）应急反应（10分）：防汛抗台等应急反应活动中，乡镇（街道）、防汛抗台重点村居（社区）已安装视频互动系统的站点在线率达80%的得10分，每低一个百分点扣1分，直至基本分扣完为止。

（4）视频会议室（10分）：使用“远程教育视频互动系统会议室（v2通）”不少于1次／季度，要求每次8个以上并发数。以一个季度为督查周期，该季度没有开展的扣3分，并发数没有达到要求的扣1分，直至基本分扣完为止。以视频会议室审批表为准。

（二）完好率

1．内容与要求

站点设备正常运行比例要达到90%以上。

2．分值（30分）

根据每月全市设备检查情况（每月11—20日间登陆“温州远程教育辅助网”考核系统至少1次，每次不得少于0.5小时），设备运行正常的站点数达到90%得30分，每低一个百分点扣0.5分，直至基本分扣完为止。

（三）培训率

1．内容与要求

（1）基层终端站点管理员应培训达100%。

（2）参加党员干部现代远程教育业务等级考试，取得1级以上证书人数达80%。

2、分值（30分）

（1）业务培训（20分）：（已培训人数／应培训人数）×100%＝培训率，年度培训率达到100%的得20分，每低一个百分点扣0.1分，直至基本分扣完为止。

（2）等级考试（10分）：（考试通过人数／应考试人数）×100%＝通过率，参加温州市远程办举办的党员干部现代远程教育业务等级考试，取得1级以上证书人数达80%。每低一个百分点扣0.1分，直至基本分扣完为止。

（四）建点率

l．内容与要求

（1）省、温州市和瑞安市级学用示范点设备升级建设完成计划数达100%。

（2）远程教育学用特色群（点）建设完成计划数达100%。

2．分值（20分）

（1）各级学用示范点硬件升级（10分）：按各地年初上报方案进行督查。未完成不得分。

（2）特色群（点）建设（10分）：按各地年初上报方案进行督查。（完成数／计划建点数）×100％＝建点率，年度建点率达到100%的得10分，每低于10%扣1分，低于50%不得分。特色群（点）建设由市远程办确定后统一上报温州市远程办。

（五）示范点

省、温州市和瑞安市级学用示范点要符合《示范点评选通知》规定的各项要求，并达到以下标准：每月设备使用17次以上，每月集中学习不少于4次，集中学习可采取按人群分类、按需求分专业等形式进行；省、温州市和瑞安市直播课堂收视率达到80%以上（以定期抽查为准）；视频互动系统应急反应在线率100%；设备完好率达92%以上；站点管理员参与培训率达100%。对未达标的各级学用示范点，予以通报批评，限时整改。对经整改示范作用仍不明显的瑞安市级学用示范点，予以淘汰；对经整改示范作用仍不明显的省、温州市级学用示范点，建议省、温州市远程办予以摘牌。每淘汰一个省级学用示范点，所在乡镇（街道）的年度总分相应扣除4分；每淘汰一个温州市级学用示范点，所在乡镇（街道）的年度总分相应扣除3分；每淘汰一个瑞安市级学用示范点，所在乡镇（街道）的年度总分相应扣除1分。本年度新创建一个省级学用示范点，所在乡镇（街道）的年度总分另外加4分；新创建一个温州市级学用示范点，所在乡镇（街道）的年度总分另外加3分；2009年各乡镇（街道）申报的瑞安市级学用示范点，经验收合格的，所在乡镇（街道）的年度总分另外加1分。各级学用示范点督查结果计入年终总分。

三、督查结果运用

平时督查所得的平均分，按60%计入年终总分。

四、有关说明

  1．关于督查的组织。督查由市远程办组织实施。督查采取定期督查通报的方式（利用率〈不含视频互动系统会议室使用情况〉和完好率每月通报一次，培训率、建点率以及视频互动系统会议室使用情况每季度通报一次，年度指标年终通报，平时各地可利用本乡镇（街道）远程教育帐号做到即时查询所属站点使用情况），各指标根据得分值的高低进行排序，并以督查专报、表彰会等形式在全市范围内进行总结通报。

2．关于平时督查的时间区间。2009年度督查时间为1—9月份，从2010年开始，每年督查时间为上年度10月份开始至当年9月份。

3．关于利用率指标。（1）省、温州市和瑞安市直播课堂，内容重要、关系民生的节目，均要组织人员集中收看，市远程办将组织明查暗访，并对明查暗访情况进行通报；其它类型节目可由站点管理员按实际需求组织收看。指标数按各乡镇（街道）站点总数的60%作为督查指标。（2）站点利用率，采取“温州远程教育辅助网”统计方式，2009年1—12月利用率督查指标为使用17次以上的站点所占比例要达到50%以上，计算公式：（使用17次以上的站点数）／（站点总数）×100%。各乡镇（街道）（含镇属各办事处）机关作为基层远程教育工作管理单位，从2009年始，这些站点不再列入该项目机考。

4．关于完好率的检查。完好率以随机抽查为据。市远程办根据温州市远程办提供的数据，从每月11日至20日汇总各地的设备网络完好情况。站点设备在该时段不使用的，将视为设备故障。对安装视频互动系统的站点，将通过V2通等形式进行在线抽查，被抽查的站点不能上网且无合理原因的，视为设备故障。

5．关于培训的效果。要落实培训经费，合理安排培训内容，充分考虑到基层站点管理员的实际需要，稳步推进，务求实效。村居（社区）站点管理员每年接受一次培训，培训率未达100%的，年度培训率不能定为合格。新调整的基层站点管理员，原则上在本年度内必须进行“手把手’’培训。

6．关于远程教育学用特色群（点）建设。各地要根据“一县一品”、“一乡一品”、“一村一特色”建设和各乡镇（街道）中心工作的需要，在学用先进站点中，分期分批地做好站点设备更新升级工作，培育一批远程教育学用特色群（点），宣传远程教育学用典型，努力推进远程教育学用工作。

7．关于各级学用示范点的管理。建立各级学用示范点动态管理、不合格淘汰制度，对利用率不高、示范作用不明显的瑞安市级学用示范点，各地可以向市远程办建议淘汰，并申报一批优秀站点予以替补。各地要在全面抓好基层站点“四率”建设的基础上，切实加强各级学用示范点建设，在“四率”建设和“学用”创新上发挥典型示范作用，以点带面，提升整体水平。

8．及时上报各类报表、数据、信息等。各乡镇（街道）要建立所属各站点帐号信息、AB岗设置、设备配置、运行维护（含每月故障调查和处理）的动态管理电子信息档案。各地要在每月11日前上报《终端站点设备故障调查表》和每季度上报《站点管理员培训统计表》（表格见瑞安市远程教育网“资料下载”页面）以及其他省、温州市和瑞安市远程办布置要求上报的各类报表和数据，任务完成情况计入年终总分。各乡镇（街道）每年向市远程办提供有用远程教育信息动态或简报达不少于24条（每月2条以上），信息宣传工作督查办法仍按（关于印发《瑞安市农村党员干部现代远程教育信息宣传工作考核办法》）（瑞远教办〔2008〕4号）文件执行，计入年终总分。

未及工作内容以市委基层党建工作目标责任制为准。本督查办法由市远程办负责解释。